固和加强中央集权，建立了全国统一的军队，并置于皇帝的严格控制之下。

负责全国军事行政的官吏为太尉，位列三公。

但是，太尉并不能直接统兵作战，也就是没有兵权。

战时临时任命将军统兵，地位最高的为大将军，其下依次有骠骑将军、车骑将军、卫将军，又有前、后、左、右诸将军。

而在这些将军之下，则是各种杂号将军。叫啥的都有，因为太杂，所以被人称为杂号将军。

现在刘玄给西凉诸将、白波军将领请的封赏都是杂号将军！

但是，正如列侯中分为亭候、乡候、县候一样，这个杂号将军里面也分三六九等。

其中，当属四征、四镇、四安、四平将军比较显贵。

也就是征东南西北将军、镇东南西北将军、安东南西北将军、平东南西北将军。

其中资深者可进号为大将军。如骠骑大将军、卫大将军、征北大将军，镇西大将军。平南大将军。

在这里面，征西将军的官职大于镇西将军。位次三公，在卫将军之下。

而四镇将军，位次三公，在四征将军之下。之后是四安将军、四平将军。

实际上，在历史上，曹操的曹魏政权便把这些将军列为了重号将军。这或许与曹操的征西将军之梦有关吧！

但是在现在，大汉朝廷方面还是将四征、四镇、四安、四平将军这些将军放入了杂号将军的序列。

因为这些将军都是不常设的，基本上都是该打仗了，然后丢一个将领上去，根据战争方位和通过战争想要达到的政治目的，来给统兵的将领盖上将军的名号。

征、镇、安、平这四个字，可是有着不同的含义！

在这些将军之下，便是毫无头绪的杂号将军，比如说骁骑、楼船、材官、伏波、贰师、渡辽、龙骧等。

或以所领部队如骁骑、材官，或因奉行的任务如李广利攻贰师城，甚至或因童谣如龙骧，随立名目。

而绝大多数则取威武之名，如寇军、扬威之类。

因此常在“将军“前冠以某个名号以作为他的官职，这种名号并无一定，名号之间也无上下级关系，因此称为杂号将军。